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助企惠企|優(yōu)化執(zhí)法舉措,揚(yáng)州將359家企業(yè)納入正面清單

分類(lèi):公司新聞 發(fā)布時(shí)間:2024-08-16 瀏覽量:2061

  提升非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法占比,讓企業(yè)專(zhuān)心從事生產(chǎn);增加輕微違法從輕免罰情形,給企業(yè)知錯(cuò)就改的機(jī)會(huì);建立環(huán)境執(zhí)法正面清單制度,對(duì)污染防控企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理……近日,揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布揚(yáng)州市優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式、提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能的系列舉措,通過(guò)創(chuàng)新非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、柔性化執(zhí)法、分級(jí)分類(lèi)執(zhí)法等方式方法,更好地守護(hù)揚(yáng)州的“藍(lán)天碧水”。

  

  

  非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法無(wú)事不擾,讓企業(yè)專(zhuān)心生產(chǎn)

  在揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心,一塊數(shù)十平方米的大屏正實(shí)時(shí)顯示著揚(yáng)州市所有污染防控企業(yè)的實(shí)地狀況,工作人員緊盯著上面跳動(dòng)的小紅點(diǎn),不時(shí)點(diǎn)開(kāi)監(jiān)看企業(yè)的排放詳情……

  隨著環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)信息化水平快速提升,固定污染源末端、用電、視頻監(jiān)控系統(tǒng),危廢全生命周期管理系統(tǒng),國(guó)省控及網(wǎng)格站點(diǎn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)等得以建立,這些系統(tǒng)積累了大量的執(zhí)法數(shù)據(jù),形成了龐大的數(shù)據(jù)庫(kù),成為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管者的“千里眼”“順風(fēng)耳”,讓執(zhí)法者可以不到現(xiàn)場(chǎng)也可監(jiān)管,為非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法創(chuàng)造了條件。

  今年以來(lái),揚(yáng)州市非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法數(shù)量1387次,占執(zhí)法任務(wù)總數(shù)的27.2%,通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)線(xiàn)索立案查處環(huán)境違法行為28件,非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法已逐漸成為主要的執(zhí)法方式。

  實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管并不是降低管理要求,而是納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,列入年度執(zhí)法任務(wù)與計(jì)劃,以非現(xiàn)場(chǎng)方式開(kāi)展執(zhí)法檢查。同時(shí),如果存在涉嫌環(huán)境違法被群眾舉報(bào)投訴、上級(jí)交辦環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索、發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,以及走航遙感等溯源指向情形的,可以立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。

  

  揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局工作人員開(kāi)展執(zhí)法檢查。程寶軍 攝

  

  柔性化執(zhí)法寬嚴(yán)相濟(jì),讓企業(yè)知錯(cuò)就改

  日前,污染源在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)記錄,開(kāi)發(fā)區(qū)某水泥廠1號(hào)水泥磨廢氣排放口有四個(gè)小時(shí)顆粒物排放濃度超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)2%至10%。經(jīng)反復(fù)調(diào)查,該企業(yè)系設(shè)備故障導(dǎo)致排放異常。相關(guān)部門(mén)依據(jù)《揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局涉企輕微違法不予行政處罰清單》,對(duì)該公司免予行政處罰。

  推進(jìn)柔性執(zhí)法,旨在強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的普法教育,督促企業(yè)改正問(wèn)題,更好地為企業(yè)良性發(fā)展保駕護(hù)航。為此,近期揚(yáng)州市印發(fā)《關(guān)于推行生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“預(yù)警+執(zhí)法”模式的實(shí)施意見(jiàn)》,把執(zhí)法的工作重點(diǎn)從事后處罰為主轉(zhuǎn)換到事前提醒、事中預(yù)警為主,通過(guò)提前介入、主動(dòng)提醒、宣傳普法等,指導(dǎo)、幫助企業(yè)消除風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避違法事項(xiàng)、避免行政處罰。

  同時(shí)揚(yáng)州市還推出了“涉企行政合規(guī)試點(diǎn)實(shí)施方案”“輕罰免罰清單”,增加多種輕微違法從輕免罰情形,進(jìn)一步體現(xiàn)依法嚴(yán)厲查處惡意違法行為和寬嚴(yán)相濟(jì)的處罰政策。今年上半年,揚(yáng)州市落實(shí)“首違免罰”“合規(guī)從輕”容錯(cuò)機(jī)制,辦理不予處罰案件50件、免予處罰金額768.82萬(wàn)元,從輕處罰88件、從輕處罰金額392.48萬(wàn)元。

  

  分級(jí)分類(lèi)執(zhí)法有案必查,讓污染無(wú)所遁形

  日前,根據(jù)在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)研判,儀征市某工程技術(shù)有限公司廢水排口COD監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)多次出現(xiàn)陡降現(xiàn)象。相關(guān)人員對(duì)該公司進(jìn)行突擊檢查,經(jīng)過(guò)調(diào)閱視頻監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)該公司有工作人員將初期雨水池內(nèi)水通過(guò)軟管泵抽至廢水總排口內(nèi),存在涉嫌稀釋排放污水行為。針對(duì)其環(huán)境違法行為,儀征市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令立即改正,并擬處罰款人民幣27萬(wàn)元。

  揚(yáng)州市將污染防控企業(yè)進(jìn)行分級(jí)分類(lèi),對(duì)環(huán)保手續(xù)齊全、環(huán)境管理規(guī)范、污染防治設(shè)施齊備且正常穩(wěn)定運(yùn)行、嚴(yán)格落實(shí)污染源自動(dòng)監(jiān)控等有關(guān)規(guī)定的及時(shí)納入環(huán)境執(zhí)法正面清單制度。反之,對(duì)上述違法企業(yè),將會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管頻次,讓污染無(wú)所遁形。

  目前,揚(yáng)州市還在優(yōu)化正面清單納入條件,擴(kuò)大正面清單企業(yè)數(shù)量,已將359家企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單,推進(jìn)差別化監(jiān)管,對(duì)正面清單內(nèi)的企業(yè)原則上只開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。而且對(duì)清單內(nèi)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,及時(shí)把符合條件的企業(yè)納入清單,移出清單內(nèi)惡意違法的企業(yè)。


原文鏈接:http://sthjt.jiangsu.gov.cn/art/2024/8/14/art_84025_11323930.html
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