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“環(huán)境有價,損害擔(dān)責(zé)”江蘇省第四批生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)湫桶咐舱?| 江某等人濫伐林木生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案(蘇州)

分類:公司新聞 發(fā)布時間:2024-08-23 瀏覽量:1952

  基本案情

  2021年12月1日至17日,江某、盛某未取得林木采伐許可證,合伙從蘇州高新區(qū)姚江山附近多名村民處購入香樟、玉蘭等樹木396棵,二人使用油鋸進行砍伐后銷售給長期從事木材經(jīng)營的孟某。2021年12月24日,蘇州市林業(yè)局虎丘分局將該案線索移送蘇州市公安局虎丘分局?;⑶饏^(qū)檢察院根據(jù)行刑銜接機制要求,第一時間主動提前介入案件偵查。2022年11月2日,公安機關(guān)以江某、盛某涉嫌濫伐林木罪、孟某涉嫌非法收購濫伐的林木罪移送檢察機關(guān)審查起訴。檢察機關(guān)同時對該案進行民事公益訴訟立案,并與區(qū)林業(yè)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、東渚街道辦事處等有關(guān)部門溝通幫助取證,為鑒定評估提供必要證據(jù)基礎(chǔ),明確涉案林地面積,周邊樹種種植密度,經(jīng)鑒定,涉案林木的立木蓄積為68.6287立方米。同時,委托上海環(huán)境科學(xué)研究院專家對生態(tài)環(huán)境損害金額進行評估。經(jīng)實地勘查評估,原址已被東渚街道用于拆遷項目中樹木移植,而異地補植復(fù)綠要達到砍伐前的樹木徑級和生態(tài)服務(wù)功能需10年左右,在此期間生態(tài)固碳損失可以通過認購碳匯形式實現(xiàn)。專家綜合評估該案造成的生態(tài)環(huán)境損害金額為148740元。

  

  磋商修復(fù)

  2023年2月27日,虎丘區(qū)檢察院、區(qū)生態(tài)環(huán)境局與孟某開展訴前磋商,達成生態(tài)損害賠償協(xié)議,由孟某自愿認購碳匯進行替代性修復(fù),并與同案當事人江某、盛某共同在蘇州市生態(tài)資源公益修復(fù)基地(系檢察院與生態(tài)環(huán)境部門共建)承擔(dān)補種苗木養(yǎng)護責(zé)任,支付養(yǎng)護費用3萬元。為保證認購碳匯程序規(guī)范,檢察機關(guān)委托全國碳排放權(quán)交易市場上海環(huán)境能源交易所協(xié)助當事人認購經(jīng)核證的林業(yè)碳匯并完成注銷。2023年5月,孟某完成108噸碳匯認購履行替代性修復(fù)責(zé)任。

  

  鑒于孟某系收購林木,犯罪情節(jié)相對輕微,案發(fā)后主動認購碳匯,并賠償人民幣3萬元用于蘇州市生態(tài)公益修復(fù)基地碳匯林植物養(yǎng)護,檢察機關(guān)依法對其相對不起訴。因江某、盛某未取得林木采伐許可證而多次持續(xù)砍伐太湖周邊林木近400棵,濫伐林木行為嚴重損害太湖流域生態(tài)環(huán)境,具有破壞森林生態(tài)的故意且造成嚴重后果,結(jié)合其自愿認罪認罰、愿意修復(fù)環(huán)境,經(jīng)濟賠償能力有限等情形,檢察機關(guān)提出一定系數(shù)的懲罰性賠償。2023年3月10日,檢察機關(guān)與江某、盛某達成生態(tài)修復(fù)調(diào)解協(xié)議。因江某、盛某雖有履行意愿但無力承擔(dān)18萬余元生態(tài)損害賠償金,虎丘區(qū)檢察院會同區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)林業(yè)分局、東渚街道辦事處等與賠償義務(wù)人開展磋商,形成《植樹復(fù)綠、勞務(wù)代償替代性修復(fù)方案》,由江某、盛某通過認購碳匯、補植復(fù)綠、勞務(wù)代償?shù)确绞教娲男猩鷳B(tài)環(huán)境損害費用及懲罰性賠償費用共計18萬余元。目前,江某、盛某已在蘇州市生態(tài)資源公益修復(fù)基地(虎丘太湖片區(qū))種植香樟等樹木320余棵,并開展勞務(wù)代償52個工時,以此折抵生態(tài)環(huán)境損害賠償金。

  

  

  

  典型意義

  一是檢察機關(guān)以公共利益代表者的身份參與磋商全過程是檢察院公益訴訟職能的延續(xù),有利于更好地實現(xiàn)由環(huán)境損害引發(fā)的各類訴訟的聯(lián)通,維護國家利益和社會公共利益。該案系全省首例通過認購碳匯方式開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)的公益訴訟案件。

  二是多部門協(xié)同履職,提升辦案質(zhì)效。檢察機關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門、林業(yè)部門、屬地街道,立足專業(yè),突破了部門和條線間的信息壁壘,實現(xiàn)司法助推、多元共治。綜合考慮原址無法完全修復(fù)、當事人從事林木收購相關(guān)職業(yè)具有補植復(fù)綠的便利條件等因素確定替代性修復(fù)方案,極大地提高了案件辦理質(zhì)效。

  

  三是自覺融入“雙碳”國家戰(zhàn)略,規(guī)范適用生態(tài)環(huán)境資源懲罰性賠償,采取認購碳匯、勞務(wù)代償、異地補植復(fù)綠等多種替代性修復(fù)方式。將生態(tài)服務(wù)功能損失量化,由當事人通過認購碳匯、補植復(fù)綠、勞務(wù)代償?shù)姆绞叫迯?fù)受損生態(tài),有效解決了補種樹木幼齡期固碳增匯能力缺失的問題。同時,依托長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢,委托全國碳排放交易市場協(xié)助認購經(jīng)核證的林業(yè)碳匯項目,確保碳匯認購過程的合法、合規(guī)、高效、透明,為實現(xiàn)“雙碳”國家戰(zhàn)略和建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化提供檢察助力。


原文鏈接:http://sthjt.jiangsu.gov.cn/art/2024/8/19/art_84025_11328118.html
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