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分類:公司新聞 發(fā)布時間:2024-08-23 瀏覽量:214
在福建省三明市舉辦的2024年全國生態(tài)日主場活動,設置了生態(tài)產品推介展示專區(qū),集中展出各省(自治區(qū)、直轄市)特色生態(tài)產品及生態(tài)產品價值實現工作進展成效。其中,在云南省展位上展示了九大高原湖泊流域生態(tài)產品價值核算成果和4個省級生態(tài)產品價值實現機制試點地區(qū)生態(tài)產品。
云南省委、省政府高度重視生態(tài)產品價值實現工作,積極探索創(chuàng)新生態(tài)產品價值實現路徑。近年來,玉溪市撫仙湖山水林田湖草綜合治理、元陽縣阿者科村發(fā)展生態(tài)旅游實現人與自然和諧共生、西疇縣石漠化綜合治理等入選了自然資源部發(fā)布的生態(tài)產品價值實現典型案例,為探索實踐生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經濟社會高質量發(fā)展提供了云南方案。
生態(tài)產品價值核算是生態(tài)產品價值實現的關鍵基礎,是為“綠水青山”“無形”的生態(tài)產品貼上價格標簽,為生態(tài)產品價值實現提供了可計價的量化標準。2021年以來,云南省全力推進九湖流域生態(tài)產品價值核算和核算結果應用探索,基本摸清了九湖流域“綠水青山”生態(tài)家底,為推動九湖流域生態(tài)優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化提供了科學依據。
聚焦九湖流域,確定核算范圍
九大高原湖泊流域是云南省人口最密集、活動最頻繁及經濟最集中的地區(qū),以占全省總面積約2%的土地,承載了全省約15%的人口和25%以上的GDP。云南省深入研究在九湖流域開展生態(tài)產品價值核算的必要性、可行性,采用多種方式深入調研了解福建省、重慶市、廣東省深圳市等地的先進經驗做法,并先后20余次赴九湖流域所在州(市)進行實地調研、座談交流,為明確在九湖流域開展生態(tài)產品價值核算奠定了堅實基礎。2022年4月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《云南省建立健全生態(tài)產品價值實現機制實施方案》,明確要求“率先在九大高原湖泊開展生態(tài)產品價值核算試點”,2023年省政府工作報告也明確指出“推進九湖流域生態(tài)產品價值核算和結果應用”。
聚焦目標任務,建立工作機制
2021年12月,云南省生態(tài)環(huán)境廳組建了九湖流域生態(tài)產品價值核算研究及探索實踐工作專班,明確責任、推進工作。2023年2月,經省政府同意,印發(fā)《云南省九大高原湖泊流域生態(tài)產品價值核算工作方案》,成立了由常務副省長任組長,分管省領導任常務副組長的九湖流域生態(tài)產品價值核算工作領導小組,并將工作專班升級成為領導小組辦公室,九湖所在州(市)分別成立了州(市)級工作領導小組,建立了“省級統(tǒng)一領導,部門分工協(xié)作,地方組織實施”的工作機制,實時跟蹤調度。引入國家權威機構,結合省內資源優(yōu)勢,組建省級技術組,并成立以中國工程院院士王金南為主任、國內19位行業(yè)權威專家組成的專家咨詢委員會,多方合力推動核算工作科學有序開展。
聚焦九湖特點,優(yōu)化核算體系
為充分反映九湖流域生態(tài)產品特征,結合九湖流域生態(tài)系統(tǒng)多樣、環(huán)境過程復雜、社會經濟服務功能豐富的特點,創(chuàng)新性建立了生態(tài)資產“存量”和生態(tài)產品價值“流量”雙核算體系,通過存量賬戶全面盤點流域生態(tài)資產的構成和功能,通過流量賬戶盤點流域年度生態(tài)產品變化情況。選取了具有代表性的撫仙湖、洱海、星云湖流域率先開展試算測算,并按照“邊干邊優(yōu)化,邊干邊運用”的要求,在多輪實地調查和試算測算的基礎上,持續(xù)對核算體系進行優(yōu)化,為科學全面開展九湖流域生態(tài)產品價值核算工作奠定堅實基礎。
聚焦生態(tài)產品,形成核算成果
歷時兩年,收集數據兩萬余份,實測數據3000余組,發(fā)放調查問卷9000余份,實現了土壤保持、洪水調蓄等7項指標重點參數本地化,完成九湖流域2019年—2021年生態(tài)產品價值核算,形成由核算報告、技術報告、方法庫、參數庫、應用建議等組成的“1+9+N”系列核算成果,并通過了專家咨詢委員會審查,獲得充分肯定。三年的核算結果表明:九湖流域是我國生態(tài)產品價值實現最有潛力的區(qū)域之一,生態(tài)資產總值高,生態(tài)產品供給能力強,價值實現潛力較大,生態(tài)福祉惠益大,生態(tài)產品特色鮮明。與全國縣域生態(tài)產品價值核算的有關研究成果比較,九湖流域單位面積GEP是全國均值的6.5倍,人均GEP是全國均值的1.5倍,經營性產品供給能力超全國平均水平。
聚焦核算結果,探索價值轉化
積極探索核算結果應用。云南省圍繞各湖生態(tài)產品價值維持、增長、轉化的主導方向提出了一系列核算結果應用建議,推動星云湖、杞麓湖、異龍湖物質產品提質增效,探索洱海、撫仙湖、程海調節(jié)服務價值轉化機制,引導洱海、瀘沽湖、撫仙湖、滇池、陽宗海等湖泊的文化服務多元融合。起草了云南省地方標準《高原湖泊流域生態(tài)產品價值核算技術規(guī)范》和《生態(tài)產品總值核算技術規(guī)范》,將“生態(tài)產品價值實現機制”作為監(jiān)管指標納入云南省縣域生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測與評價指標體系,爭取將九湖GEP核算結果作為九大高原湖泊地區(qū)政策性補助測算因素,并積極在滇池、洱海等流域探索“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新,讓綠水青山有顏值更有價值。
下一步,云南省將穩(wěn)健推進九湖流域生態(tài)產品價值核算結果應用,持續(xù)推進核算標準化、規(guī)范化、常態(tài)化,持續(xù)推動核算結果進決策、進考核、進補償,持續(xù)探索創(chuàng)新生態(tài)產品價值實現路徑,積極宣傳推廣好經驗、好做法、好案例。以保障云南優(yōu)質生態(tài)產品有效供給、促進生態(tài)產品價值有效實現為目標,努力推進云茶、云花、云咖、云果、云藥等系列“云品”成為金字招牌,在共建共享“云游”“云品”中感知“有一種叫云南的生活”,打造一批體現時代性、富有創(chuàng)造性、具有云南特色的生態(tài)產品價值實現示范樣板,為人與自然和諧共生的美麗中國建設貢獻云南力量。