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分類:公司新聞 發(fā)布時間:2024-08-30 瀏覽量:1208
基本案情
2023年3月22日南京市棲霞生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到某金屬制品(南京)有限公司現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),該公司自2018年起將研磨工藝生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢液直排在車間內(nèi),地面徑流后,通過墻角暗縫由車間外私自開鑿的溝渠至沉淀池,經(jīng)沉淀后通過地面下鋪設(shè)的PV管道排放至市政污水管道。經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定,排放的廢液屬于危險(xiǎn)廢物,廢物類別為 HW17,廢物代碼為 336-064-17。當(dāng)日棲霞生態(tài)環(huán)境局以該公司涉嫌污染環(huán)境刑事犯罪移送至南京市公安局棲霞分局。南京市公安局棲霞分局于2023年3月22日立案偵查,2023年3月31日移送至南京市棲霞區(qū)檢察院審查起訴。
磋商修復(fù)
案發(fā)后,該公司立即采取措施整改,關(guān)停了滾毛刺車間,對案件發(fā)生的原因進(jìn)行了深入分析和深刻反省。2023年9月18日,南京市棲霞區(qū)檢察院就相關(guān)責(zé)任認(rèn)定與履行方式等舉行公開聽證會。同時,棲霞生態(tài)環(huán)境局與某金屬制品(南京)有限公司就生態(tài)環(huán)境損害賠償事宜進(jìn)行了磋商。經(jīng)磋商,某金屬制品(南京)有限公司同意繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償金761040元,并承諾實(shí)施廠區(qū)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),全方位推進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品在生產(chǎn)經(jīng)營中的使用,提高清潔生產(chǎn)水平,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、低碳發(fā)展。另外,該公司員工張某某等6人自愿參加長江南京段公益護(hù)漁勞動,以勞務(wù)代償方式履行生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)。
典型意義
一是強(qiáng)化部門聯(lián)動,探索多主題聽證與磋商相融合。本案前期偵辦和后期開展生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商過程中,生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的銜接,充分運(yùn)用“檢察+行政”多元融一體模式,共同做好環(huán)境污染的打擊與預(yù)防工作。在對案涉物質(zhì)的危險(xiǎn)特性、危廢排放量等關(guān)鍵證據(jù)認(rèn)定過程中,檢察機(jī)關(guān)和生態(tài)環(huán)境部門通過偵查實(shí)驗(yàn)、調(diào)取原始記錄、現(xiàn)場調(diào)查等模式,進(jìn)行了反復(fù)調(diào)查、充分論證,并通過進(jìn)一步偵查,明確犯罪責(zé)任主體,既體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng),又為生態(tài)環(huán)境損害計(jì)算提供依據(jù)。從生態(tài)保護(hù)角度,實(shí)現(xiàn)治罪到治理思維轉(zhuǎn)變,通過生態(tài)環(huán)境損害賠償、公益勞動等方式,******程度保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境。
同時,南京市棲霞區(qū)檢察院根據(jù)案件事實(shí)、企業(yè)整改建設(shè)情況及專家的生態(tài)環(huán)境損害評估意見等,就案件中相關(guān)責(zé)任認(rèn)定等內(nèi)容舉行刑事、民事、行政多主題公開聽證會。在南京市棲霞區(qū)檢察院的見證下,棲霞生態(tài)環(huán)境局與案涉公司就生態(tài)環(huán)境損害賠償事宜進(jìn)行了磋商,明確涉案企業(yè)與個人賠償義務(wù)與履行方式,簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。
二是推動企業(yè)環(huán)境整改,優(yōu)化營商環(huán)境。案發(fā)后,該公司立即采取措施整改,因整改后企業(yè)經(jīng)營規(guī)范的理念與寶馬公司相契合,助力企業(yè)順利拿到寶馬合同總金額為5.6億元的項(xiàng)目,公司同時被上海大眾、TSL、SVW、DEMMEL等主要汽車客戶評為A級供應(yīng)商,當(dāng)年總計(jì)年產(chǎn)值達(dá)955萬元。
三是創(chuàng)新驅(qū)動,探索多路徑修復(fù)方式。為推動涉案企業(yè)與員工充分履行賠償責(zé)任,本案探索開展企業(yè)“資金賠償+清潔生產(chǎn)”以及個人“教育訓(xùn)誡+勞務(wù)代償”的多路徑綜合修復(fù)方式。在督促企業(yè)履行賠償義務(wù)時,為保障生態(tài)環(huán)境損害賠償資金的足額繳納,在刑事案件結(jié)案前,檢察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)會簽生態(tài)損害賠償金提存制度,并主動與區(qū)林長辦會簽林長+檢察長合作機(jī)制,企業(yè)足額將76萬余元賠償金繳納至公證賬戶。其次,探索開展清潔生產(chǎn)替代修復(fù)方式,通過推動企業(yè)建成并使用太陽能清潔能源,實(shí)施廠區(qū)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。涉案企業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)容量600KW,每年發(fā)電量約為53萬度,生命總周期發(fā)電量為1325萬度,預(yù)計(jì)減少CO2排放量13000噸。本案中采用清潔生產(chǎn)方式實(shí)施替代修復(fù)的成功實(shí)踐,有效推進(jìn)了《南京市生態(tài)環(huán)境損害清潔生產(chǎn)替代修復(fù)實(shí)施細(xì)則(試行)》(寧環(huán)辦〔2024〕46號)的發(fā)布。對于涉案企業(yè)員工,在經(jīng)過教育訓(xùn)誡后,自愿申請參加了長江公益護(hù)漁勞動、打掃長江八卦洲生態(tài)修復(fù)基地等替代性工作,以勞務(wù)代償?shù)男滦问奖Wo(hù)生態(tài)環(huán)境,以親身實(shí)踐強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識。
公益護(hù)漁巡視