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分類:公司新聞 發(fā)布時(shí)間:2024-08-30 瀏覽量:1814
基本案情
2021年6月,蘇州市吳中生態(tài)環(huán)境局接到線索:某公司(系韓資獨(dú)資企業(yè))非法處置廢油,廢油滴漏,流入雨污管網(wǎng)及土壤,造成周邊環(huán)境嚴(yán)重污染。
隨著調(diào)查的深入,該案件面臨三大難題。一是案件查處難。企業(yè)出于危廢減排的目的對(duì)廢油進(jìn)行回收,屬于非法利用還是非法處置有待探討。二是污染處置難。廠區(qū)臨近河道,如不及時(shí)處理污染源,在雨天可能產(chǎn)生二次污染。三是護(hù)航發(fā)展難。涉案企業(yè)屬外資企業(yè),規(guī)模較大,疊加疫情、經(jīng)濟(jì)下行等不利因素,處理不當(dāng)將對(duì)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境造成影響。
磋商修復(fù)
吳中區(qū)人民檢察院、生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門通過(guò)召開聯(lián)席會(huì)議,明確企業(yè)不顧自身能力靜置分離廢油,造成更嚴(yán)重的污染后果,有刑事打擊的必要。同時(shí)進(jìn)行檢測(cè)鑒定、專家評(píng)估,確保刑事追責(zé)與生態(tài)損害賠償同步推進(jìn)。對(duì)抽取的油水混合物、受污染土壤進(jìn)行應(yīng)急處置,并開展實(shí)地修復(fù)。2022年12月,經(jīng)專家效果評(píng)估,確認(rèn)已完成修復(fù)目標(biāo),費(fèi)用總計(jì)45.19萬(wàn)元。為提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,企業(yè)主動(dòng)再投入200萬(wàn)元在消防、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域全面整改,并主動(dòng)向“吳檢暖心”公益項(xiàng)目捐獻(xiàn)5萬(wàn)元。2023年11月檢察機(jī)關(guān)召開聽證會(huì),對(duì)環(huán)境修復(fù)、管理制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面綜合評(píng)估后,對(duì)涉案企業(yè)作出不起訴決定,并依托行刑反向銜接,由生態(tài)環(huán)境部門對(duì)企業(yè)罰款32萬(wàn)。
案發(fā)初期企業(yè)人心惶惶,“問(wèn)題整改+被不起訴”使得涉案企業(yè)獲得了二次生命。經(jīng)跟蹤回訪,企業(yè)在疫情后經(jīng)營(yíng)企穩(wěn)回升。環(huán)保部門以案促改,制定民營(yíng)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)范指引,引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)主動(dòng)開展規(guī)范管理。
典型意義
該案的辦理,真正實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果、生態(tài)效果、社會(huì)效果“四效統(tǒng)一”,有效避免“案子辦了,企業(yè)垮了”。
一是以政治效果為前提,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助企護(hù)企安企。引導(dǎo)企業(yè)開展自我整改,結(jié)合污染風(fēng)險(xiǎn)已消除、主動(dòng)開展公益捐獻(xiàn)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等,決定不起訴,幫助企業(yè)“活下來(lái)”。
二是以法律效果為底線,強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)拓展環(huán)保廣度。針對(duì)案件辦理難點(diǎn),多方緊密配合,在證據(jù)固定、案件移送、規(guī)范整改等方面無(wú)縫對(duì)接,提升環(huán)境涉刑案件辦理質(zhì)效。
三是以生態(tài)效果為基石,整改賠償融合提升修復(fù)效果。探索“問(wèn)題整改+損害賠償”模式,對(duì)企業(yè)規(guī)范整改效果進(jìn)行體系化評(píng)估,確保賠償磋商達(dá)成,做好生態(tài)修復(fù)“綠色文章”。
四是以社會(huì)效果為追求,建立保障體系推動(dòng)系統(tǒng)治理。以此案為契機(jī),助推吳中區(qū)成立企檢服務(wù)中心,建立刑事、行政、行業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)通過(guò)一個(gè)案件的辦理,推動(dòng)一個(gè)機(jī)制的建立,解決一個(gè)面上的問(wèn)題。