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　　◆記者 張黎

　　在自然保護地開展環(huán)境違法問題排查整治，除了深入現(xiàn)場，科技能幫什么忙？

　　在山東省濟南市，通過建立“衛(wèi)星排查—無人機核實圖斑—現(xiàn)場調查—問題整改”的天空地一體化技術方法，形成了自然保護地環(huán)境違法問題排查整治閉環(huán)工作模式。

　　“一方面，我們利用2024年最新高分辨率遙感影像，對自然保護地內進行非法開礦、修路、筑壩、建設造成生態(tài)破壞的違法行為問題遙感排查，形成疑似問題圖斑；另一方面，借助無人機，核實疑似圖斑，制定生態(tài)環(huán)境違規(guī)問題清單。”濟南市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊三大隊副大隊長潘恒景向記者介紹，通過地面調查，對存在的問題依法處理，建立問題臺賬，并進行針對性強的監(jiān)督整改。

　　科技賦能執(zhí)法監(jiān)管，是濟南市積極開展自然保護地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工作的一個縮影。近年來，圍繞提高自然保護地監(jiān)管水平，濟南市加大自然保護地生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，開創(chuàng)了全市自然保護地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作新局面。

　　部門聯(lián)動協(xié)作，實現(xiàn)資源共享

　　2023年11月，濟南市生態(tài)環(huán)境局、濟南市園林和林業(yè)綠化局聯(lián)合開展自然保護地“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查工作。

　　聯(lián)合執(zhí)法工作期間，一場特殊的會議引人關注。這是濟南市生態(tài)環(huán)境局攜手市園林和林業(yè)綠化局首次召開聯(lián)席會議。會上，兩部門進行了自然保護地執(zhí)法信息交換。

　　自然保護地涉及廣闊的生態(tài)領域，單打獨斗難以形成有效監(jiān)管。為此，濟南市生態(tài)環(huán)境局主動與市園林和林業(yè)綠化局對接，加強協(xié)作配合。

　　雙方聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)濟南市自然保護地聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案的通知》，計劃每年組織一次聯(lián)合執(zhí)法行動，由園林和林業(yè)綠化部門、生態(tài)環(huán)境部門安排專門人員組成聯(lián)合檢查組，定期開展執(zhí)法檢查。同時，建立聯(lián)絡員制度，負責日常信息的對接工作。通過定時進行信息交換，達到嚴厲打擊、資源共享、合作共贏的聯(lián)合執(zhí)法檢查效果。

　　對聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的違法問題，嚴格依照法定權限和程序查處到位。這其中，園林和林業(yè)綠化部門落實問題查處整改閉環(huán)機制，督促被檢查單位按時完成全部整改。生態(tài)環(huán)境部門規(guī)范行使行政處罰自由裁量權，鼓勵和引導被檢查對象及時改正輕微違法行為。聯(lián)合執(zhí)法工作完成后，各部門建立自然保護地聯(lián)合執(zhí)法專項工作檔案。

　　規(guī)范移交程序，加強督辦指導

　　為順利開展自然保護地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作，濟南市生態(tài)環(huán)境局制定了《2024年度自然保護地生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法工作方案》，采取對自然保護地隨機抽查的方式，通過“山東省生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)”向各區(qū)縣派發(fā)執(zhí)法任務。

　　今年6月，綜合執(zhí)法行動正式開啟。全市共出動執(zhí)法人員110余人（次）、45車（次），對44個自然保護地開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查。

　　“我們充分利用衛(wèi)星遙感和無人機等先進科技手段，進一步加強對自然保護地的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查。通過持續(xù)開展綜合執(zhí)法行動，依法嚴厲打擊自然保護地生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為，切實強化對自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管?！睗鲜猩鷳B(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊三大隊大隊長牟頔表示。

　　對于涉自然保護地內生態(tài)環(huán)境違法案件，如何協(xié)作順利移交？對此，濟南市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合濟南市園林和林業(yè)綠化局印發(fā)通知，制定《濟南市涉自然保護地內生態(tài)環(huán)境違法案件協(xié)作移交工作機制》，規(guī)范涉自然保護地內生態(tài)環(huán)境違法案件移交程序，為自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法提供了堅強有力的保障。

　　濟南市要求，全市各級園林和林業(yè)綠化部門，在日常監(jiān)管、受理投訴、信訪舉報過程中如發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為的案件及案件線索，應向同級生態(tài)環(huán)境部門進行移交。

　　在案件查處過程中，需要各相關主管部門的上級部門或異地對口部門協(xié)助的，相關主管部門應積極配合，共享信息資源。

　　在細化移交內容方面，濟南市明確了案件移交書的具體內容：案件有關內容涉及主管部門前期監(jiān)督管理情況的，應當附前期監(jiān)督管理情況說明；屬于舉報案件的，應附舉報材料。

　　此外，市級生態(tài)環(huán)境、園林和林業(yè)綠化部門將加強對區(qū)縣案件移交工作的指導和督導。對應移交未移交、應受理未受理、不依法辦理的，予以通報、聯(lián)合督辦或提級查辦。

　　

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