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分類:公司新聞 發(fā)布時間:2024-09-06 瀏覽量:240
煙臺市高度重視海洋生態(tài)環(huán)境保護,制定全省首部地級市海洋生態(tài)環(huán)境保護條例,構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動的海洋環(huán)境污染防治制度體系,推動海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。圖為黃渤海分界線附近的海島美景。 宋慶先攝
◆謝楠
山東省煙臺市生態(tài)環(huán)境局近日在官方網(wǎng)站發(fā)布2024年第二批環(huán)評文件“紅牌、黃牌、藍牌”情況,32個建設(shè)項目環(huán)評文件中,掛“藍牌”的項目22個,掛“黃牌”的項目8個,掛“紅牌”的項目兩個。實施環(huán)評編制單位“紅牌、黃牌、藍牌”分類管理,嚴把環(huán)評文件質(zhì)量關(guān),源頭發(fā)力加強污染防治,是煙臺市生態(tài)環(huán)境局在守好生態(tài)環(huán)保底線基礎(chǔ)上,不斷健全以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控為基礎(chǔ)的源頭預防體系,實現(xiàn)環(huán)境精準治理的措施之一。
2023年以來,煙臺市生態(tài)環(huán)境局堅持以源頭防控為核心、以改善質(zhì)量為底線、以服務(wù)企業(yè)為宗旨,全面加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,強化生態(tài)環(huán)境準入管理,嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線等“硬約束”,為發(fā)展明底線、劃邊框,以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展。
加強源頭防控,提升生態(tài)環(huán)境治理水平
煙臺市生態(tài)環(huán)境局嚴守項目環(huán)境準入底線,從生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控到規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評,加強宏觀布局到微觀準入的鏈條式管理,指導項目高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平運行。
落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果嵌入政策和規(guī)劃制定實施、項目落地等工作中,堅持一張藍圖繪到底,從源頭把關(guān)定調(diào);充分銜接煙臺市國土空間規(guī)劃和海岸線修測成果,及時準確更新450個陸域海域管控單元,制定環(huán)境管理與空間用途相協(xié)調(diào)的差異化生態(tài)環(huán)境準入清單。
強化規(guī)劃環(huán)評剛性約束。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在優(yōu)布局調(diào)結(jié)構(gòu)中的作用,督促58個園區(qū)開展規(guī)劃環(huán)評及跟蹤評價工作,組織規(guī)劃環(huán)評落實情況全面核查,推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導園區(qū)管理機構(gòu)主動開展年度跟蹤監(jiān)測并向社會公開,供入園企業(yè)免費使用。
加強項目環(huán)評質(zhì)量監(jiān)管。制定2024年度環(huán)評與排污許可監(jiān)管工作方案,繼續(xù)將打擊弄虛作假行為作為工作重點,實施建設(shè)項目環(huán)評文件“紅牌、黃牌、藍牌”管理,2023年度對35家環(huán)評單位80個建設(shè)項目環(huán)評文件作出“紅牌、黃牌、藍牌”分類亮牌,將“紅牌”項目環(huán)評單位列為重點監(jiān)管對象,加大重點審查力度,增加技術(shù)復核頻次,提升技術(shù)復核比例,倒逼其提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
引導綠色轉(zhuǎn)型,推動減污降碳協(xié)同增效
煙臺市生態(tài)環(huán)境局堅持以環(huán)評制度引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動減污降碳協(xié)同增效,提升全鏈條生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。
優(yōu)化建設(shè)項目總量指標管理。以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效為導向,對重大項目、綠色轉(zhuǎn)型項目實行差異化總量管理,將有限的污染物削減總量向新動能領(lǐng)域聚集,提前謀劃重大優(yōu)質(zhì)項目環(huán)境要素需求,指導企業(yè)進一步壓減污染物排放總量和碳排放強度,推動實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展“含金量”和“含綠量”雙提升。
探索減污降碳協(xié)同經(jīng)驗模式。在完成黃渤海新區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控減污降碳協(xié)同*********試點、碳排放納入規(guī)劃環(huán)評省級試點的基礎(chǔ)上,2023年起,在全市域范圍內(nèi)深入開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控減污降碳協(xié)同研究,指導化工領(lǐng)域建設(shè)項目全面開展溫室氣體排放環(huán)境影響評價,探索低碳發(fā)展政策新機制。
強化事中事后監(jiān)管。制定印發(fā)《關(guān)于加強排污許可監(jiān)管的實施意見》,構(gòu)建以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控為基礎(chǔ)、以規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評為準入關(guān)口、以排污許可為企業(yè)運行依據(jù)、以執(zhí)法為環(huán)境監(jiān)管兜底的全過程環(huán)境管理框架,暢通“環(huán)評—排污許可—執(zhí)法”聯(lián)動監(jiān)管機制,完善信息共享、線索移交體系,采取專家現(xiàn)場評估、審批與執(zhí)法部門聯(lián)合定向幫扶等方式,形成工作合力。
深化環(huán)評改革,助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
煙臺市生態(tài)環(huán)境局深入推進環(huán)評“放管服”改革,探索創(chuàng)新管理路徑,強化制度銜接聯(lián)動,提升環(huán)評審批服務(wù)水平,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
精準做好環(huán)評服務(wù)保障。建立走訪企業(yè)服務(wù)團隊,全年深入300余家企業(yè)一線調(diào)研發(fā)展狀況,將重點項目納入服務(wù)保障清單臺賬,對環(huán)評時限和編制質(zhì)量全程跟蹤問效,實行專員一對一靠前服務(wù)、100%并聯(lián)提速審批,截至目前,已完成697個2024年度省、市、縣重點項目環(huán)評審批。
加強環(huán)評管理制度聯(lián)動。加強環(huán)評與排污許可制度銜接,推動二者在產(chǎn)污排污環(huán)節(jié)、排放標準、污染防治措施選取等方面的有機融合,將環(huán)評管理要求依法納入排污許可證;強化規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動,切實優(yōu)化簡化環(huán)評文件編制;在礦山開發(fā)等領(lǐng)域廣泛開展環(huán)評與入河排污口設(shè)置合并審查審批,推廣涉海項目、輻射項目一本環(huán)評文件集成報批,推動實現(xiàn)“高效辦成一件事”。
深化環(huán)評審批改革創(chuàng)新。推進萊山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動*********試點,已對符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃環(huán)評要求的建設(shè)項目環(huán)評實施簡化辦理,壓縮時限達90%以上,保障3.5億元投資快速落地;指導招遠市50條河道水域綜合治理等項目進行“打捆”環(huán)評,為企業(yè)節(jié)省時間兩個月,節(jié)省費用約40余萬元,真正實現(xiàn)了審批時間再縮短、環(huán)評費用再削減、企業(yè)負擔再減輕。
煙臺市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)深入推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,提升環(huán)評源頭防控效能,強化環(huán)評要素保障,為山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)貢獻力量。