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　　基本案情

　　2023年1月7日12時(shí)左右，某股份有限公司11號(hào)萃取車間發(fā)生火災(zāi)。在事故救援中，消防部門開展滅火作業(yè)并持續(xù)保持噴水降溫形成大量事故消防廢水，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出企業(yè)事故應(yīng)急池承受能力，部分消防水夾帶重金屬污染物進(jìn)入廠區(qū)南側(cè)豐產(chǎn)河（入河前豐產(chǎn)河事故點(diǎn)上游550米、下游450米均筑有堤壩），造成攔截壩內(nèi)約1km河道污染。豐產(chǎn)河入長(zhǎng)江水域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，事故未對(duì)長(zhǎng)江水體造成影響。根據(jù)1月13—14日連續(xù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，攔截壩內(nèi)外鎳、鈷重金屬監(jiān)測(cè)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)，已滿足相關(guān)環(huán)境要求，經(jīng)專家論證環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)終止。

　　磋商修復(fù)

　　某股份有限公司突發(fā)火災(zāi)事故對(duì)水和土壤環(huán)境造成了損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2023年3月，泰州市泰興生態(tài)環(huán)境局啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商工作，并由泰興生態(tài)環(huán)境局、某股份有限公司共同委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)某股份有限公司突發(fā)火災(zāi)事故做環(huán)境損害和修復(fù)效果評(píng)估。根據(jù)《環(huán)境損害評(píng)估報(bào)告》顯示，某股份有限公司突發(fā)火災(zāi)事故涉及的土壤和水環(huán)境數(shù)據(jù)達(dá)到相應(yīng)的功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用合計(jì)35118424.83元。3月31日，泰州市生態(tài)環(huán)境局、泰興生態(tài)環(huán)境局與某股份有限公司就突發(fā)火災(zāi)事故生態(tài)環(huán)境損害賠償進(jìn)行了首次磋商，會(huì)上明確了本次損害賠償目標(biāo)和要求。在得知某股份有限公司投保了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)后，生態(tài)環(huán)境部門還協(xié)調(diào)了保險(xiǎn)公司主動(dòng)啟動(dòng)理賠程序，爭(zhēng)取上限額度賠償。5月16日，召開了第二次磋商會(huì)議，初步確定了賠償方案。10月16日，泰興生態(tài)環(huán)境局與某股份有限公司簽訂了生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商協(xié)議，某股份有限公司同意承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用合計(jì)35118424.83元，除應(yīng)急處置費(fèi)、環(huán)境損害評(píng)估監(jiān)測(cè)費(fèi)和事務(wù)性費(fèi)用已先行承付外，余款31.1790萬(wàn)元以組織環(huán)保公益宣傳活動(dòng)方式承擔(dān)。經(jīng)與生態(tài)環(huán)境部門磋商，由某股份有限公司組織參與了慶祝2023年全國(guó)生態(tài)日活動(dòng)、環(huán)保科普劇進(jìn)校園活動(dòng)、泰興市第六屆環(huán)保文化節(jié)活動(dòng)等?；馂?zāi)事故發(fā)生后，泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步完善了突發(fā)環(huán)境事件水污染三級(jí)防控體系，極大提升了園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力和水平。

　　典型意義

　　一是多方快速響應(yīng)，協(xié)同高效處置突發(fā)環(huán)境事件。事故發(fā)生后，泰興生態(tài)環(huán)境局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和某股份有限公司迅速響應(yīng)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，避免了污染事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，保障了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全程參與應(yīng)急處置和賠償磋商，大大提高處置和賠償效率。

　　二是環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)助力，生態(tài)環(huán)境損害高效理賠。本案是一起突發(fā)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事故，由于某股份有限公司投保了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司按頂格理賠約160萬(wàn)，而該公司繳納的保費(fèi)只有2.2萬(wàn)元。

　　三是多樣化賠償方式，讓賠償惠及于民。某股份有限公司通過(guò)組織參與慶祝全國(guó)生態(tài)日、環(huán)?？破談∵M(jìn)校園和環(huán)保文化節(jié)等活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，教育自身的同時(shí)傳播環(huán)保的理念，獲得了社會(huì)公眾的認(rèn)可。

　　四是以點(diǎn)帶面，推動(dòng)區(qū)域應(yīng)急防控體系全面升級(jí)。泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過(guò)該事件舉一反三，采取一系列有效措施，形成了一套體系、一個(gè)中心、一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)倉(cāng)庫(kù)和三支隊(duì)伍的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防控體系。