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　　基本案情

　　2023年2月，響水生態(tài)環(huán)境局協(xié)同響水縣檢察院，開(kāi)展守護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。2023年3月響水生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合響水縣檢察院采用無(wú)人機(jī)航拍巡查加水質(zhì)檢測(cè)等手段調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)其中一個(gè)養(yǎng)殖區(qū)占地面積3.41平方千米，從事養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦。通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖區(qū)地理位置、面積、排水量等進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)案涉區(qū)域存在通過(guò)暗管非法開(kāi)采地下水、未經(jīng)審批采用河水進(jìn)行養(yǎng)殖等問(wèn)題，存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。為有效遏制環(huán)境損害，有關(guān)部門(mén)即聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估，編制生態(tài)修復(fù)方案。經(jīng)評(píng)估，案涉養(yǎng)殖區(qū)因非法排尾水、開(kāi)采地下水、破壞植被等違法行為，造成生態(tài)環(huán)境損害共計(jì)218.59萬(wàn)元。

　　磋商修復(fù)

　　2023年4月，響水生態(tài)環(huán)境局協(xié)同響水縣檢察院先后4次會(huì)同縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位召開(kāi)訴前磋商會(huì)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判，響水縣檢察院先后向縣委縣政府請(qǐng)示報(bào)告3次，縣檢察院、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各相關(guān)部門(mén)研究會(huì)辦5次，各部門(mén)協(xié)同督促責(zé)任主體積極參與養(yǎng)殖尾水治理。2023年5月響水生態(tài)環(huán)境局協(xié)同響水縣檢察院推動(dòng)涉案企業(yè)投入1070余萬(wàn)元進(jìn)行相關(guān)修復(fù)行動(dòng)。進(jìn)行尾水處理工程建設(shè)，促使企業(yè)增強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境修復(fù)的意識(shí)，投入220余萬(wàn)元建成生態(tài)修復(fù)基地。通過(guò)在基地內(nèi)開(kāi)展補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、警示教育等常態(tài)化、多樣化活動(dòng)修復(fù)生態(tài)損害，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范化、生態(tài)化養(yǎng)殖。

　　典型意義

　　一是強(qiáng)化司法聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)索賠。為加大該案辦理力度，擴(kuò)大案件的示范效應(yīng)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)與檢察機(jī)關(guān)建立健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，合力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，督促相關(guān)部門(mén)主動(dòng)作為；生態(tài)環(huán)境部門(mén)全程參與推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、磋商等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境損害案件辦理指導(dǎo)作用；水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)通力合作，促使存在問(wèn)題得到有效解決。

　　二是堅(jiān)持多元共治，推動(dòng)綠色發(fā)展。該案件系縣檢察院、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局群策群力，聯(lián)合辦理。針對(duì)涉案面積較大、案情復(fù)雜、社會(huì)影響大的實(shí)際情況，各部門(mén)辦案過(guò)程中同時(shí)注重指導(dǎo)服務(wù)，通過(guò)推動(dòng)企業(yè)規(guī)范化整改、生態(tài)修復(fù)等方式化解生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾，推動(dòng)沿海綠色低碳發(fā)展。

　　三是注重修復(fù)效果，典型意義顯著。本案基于企業(yè)積極配合整改，生態(tài)環(huán)境部門(mén)與檢察機(jī)關(guān)共同打造了生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)和檢察公益訴訟實(shí)踐示范基地，基地融“復(fù)綠補(bǔ)植”“提升水質(zhì)”“增殖放流”等功能于一體，為今后生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境公益訴訟案件的替代性修復(fù)提供了平臺(tái)，對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作具有推動(dòng)意義。